Последние недели в городских средствах массовой информации буддируется ситуация вокруг городского бассейна. Размещаем официальную информацию по данному вопросу.
Городской бассейн - бесспорно, социально значимый объект для Серовского городского округа. Как известно, в период последнего экономического кризиса руководством ОАО «Металлургический завод имени А.К. Серова» было принято решение о передаче Дворца водного спорта (как и ряда других социальных объектов, расположенных на территории округа). Понимая уникальность объекта и необходимость его сохранения, городские власти без дополнительных условий дали согласие на прием бассейна в муниципальную собственность и на его дальнейшее содержание - уже в ранге ГОРОДСКОГО плавательного бассейна.
Смета расходов и доходов муниципального учреждения «Дом спорта» на 2011-й год подготовлена, согласована и утверждена в действующем порядке; и составляет 20 млн. 620,2 тыс. руб., в том числе по бюджету - 5 млн. 600,2 тыс. руб.; по доходам от предпринимательской (внебюджетной) деятельности - 15 миллионов 20 тыс. руб. Следует пояснить, что доходная часть сметы бассейна (как и всех остальных муниципальных учреждений округа) формируется из двух источников: средства муниципального бюджета и собственные доходы учреждения от оказания платных услуг населению и организациям.
Определено сметой и целевое расходование денег, полученных из бюджета: на заработную плату (точнее, на ее базовую часть) должно быть потрачено 3 млн. 608,4 тыс. руб., на отчисления с заработной платы -1 млн. 234,1 тыс. руб., на содержание имущества и коммунальные услуги - 757,7 тыс. руб. И за 1- полугодие 2011-го года все финансовые обязательства по бюджету перед МУ «Дом спорта» выполнены в полном объеме, задолженность отсутствует.
Доходы от предпринимательской деятельности следовало по смете израсходовать на заработную плату (премиальная составляющая) - 4 млн. 936 тыс. руб., отчисления с заработной платы - 1 млн. 688 тыс. руб., содержание имущества - 7 млн. 910 тыс. руб. (в том числе, коммунальные услуги - 4 млн. 900 тыс. руб.), приобретение инвентаря и основных средств - 486 тыс. руб.
Между тем, в первом полугодии 2011-го года доход от внебюджетной деятельности муниципального учреждения «Дом спорта» составил всего 6 млн. руб. вместо запланированных 7-ми с половиной, которые были израсходованы: на ПРЕМИИ - 3 млн. 210,9 тыс. руб. (вместо запланированных 2 млн. 468 тыс. руб.), на отчисления с заработной платы - 633,6 тыс. руб., на содержание имущества - 1 млн. 912,7 тыс. руб. (в том числе, на коммунальные услуги - 1 млн. 120,3 тыс. руб. вместо запланированных 2 млн. 450 тыс. руб.), на приобретение инвентаря и основных средств - 197,9 тыс. руб. (вместо запланированных 234 тыс. руб.).
Таким образом, по состоянию на 1-е июля 2011-го года кредиторская задолженность МУ «Дом спорта» за коммунальные услуги составила уже 4 млн. 438,1 тыс. руб. (из которых 1 млн. 292 тыс. руб. - накопленная руководством бассейна задолженность еще 2010-го года). При этом, несмотря на сложившуюся финансовую ситуацию, единоличным решением директора и главного бухгалтера полученные от предпринимательской деятельности деньги израсходованы не на погашение (хотя бы частичное) задолженности за коммунальные услуги, а на повышенные ПРЕМИИ и отчисления с зарплаты. Об этом, в частности, говорят итоги проверки финансово-хозяйственной деятельности МУ «Дом спорта» проведенной в марте-апреле текущего года. (Кстати говоря, директором бассейна на должности своего заместителя и главного бухгалтера учреждения ранее были приняты состоящие в гражданском браке и проживающие в г. Краснотурьинске Валерий Симон и Наталья Кайль, уволенные перед этим из федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №3» с должностей заместителя начальника и главного бухгалтера соответственно. В отношении указанных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество) и - отдельно в отношении В. Симона - по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). По данным следствия, зам. начальника и гл. бухгалтер колонии путем подлога бухгалтерских документов похитили из бюджета 700 тыс. руб. и обналичили их через подставные фирмы. Специалисты из Краснотурьинска были так ценны и необходимы директору бассейна, что им по отдельной статье оплачивалась аренда автомобиля, на котором они ежедневно прибывали на работу в Серов и отбывали домой в Краснотурьинск, и даже компенсировались расходы на бензин). Актом проверки дополнительно отмечено, что муниципальное имущество, переданное в МУ «Дом спорта», по документам на балансе бассейна не числится; имущество, приобретенное за счет собственных (внебюджетных) средств бассейна, в муниципальную собственность не передано; инвентарные номера на объектах имущества отсутствуют, сверку фактического наличия или отсутствия объектов имущества провести не представляется возможным.
По результатам проверки комиссией предложено:
1. Объявить строгий выговор директору МУ «Дом спорта» Черне В.Ц.
2. Уволить гл. бухгалтера МУ «Дом спорта» за нарушения в ведении оперативного хозяйственного учета, бухгалтерского учета, порядка ведения кассовых операций, нецелевое использовании внебюджетных средств и неправомерное расходование бюджетных средств.
3. Завершить сверку расчетов за теплоэнергию и в 10-дневный срок заключить договор с ООО «ТСК Вертикаль».
4. Учитывая превышение фонда оплаты труда из внебюджетных средствам (за 2010 г. и январь-февраль 2011 г.) на 2 млн. 815,4 тыс. руб.; неправомерные расходы на выплату заработной платы из средств городского бюджета в сумме 877,2 тыс. руб. - приостановить выплаты премий до погашения задолженности за топливно-энергетические ресурсы.
Однако, директор МУ «Дом спорта» фактически проигнорировал и предложения комиссии, и акт проверки, и рекомендации администрации СГО; никаких практических мер по выходу из сложившейся ситуации предпринято не было. В.Ц. Черня, как и раньше, продолжал регулярно писать письма на имя главы округа и главы администрации округа с просьбами о выделении ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ средств из городского бюджета.
Надо сказать, что все письменные запросы и обращения В.Ц. Черни рассмотрены и проработаны на специальных совещаниях у главы СГО и главы администрации СГО; директору бассейна, как следует из протоколов совещаний, неоднократно давались четкие указания по выходу из кризисной ситуации. Вот лишь некоторые из спец. совещаний по вопросам и проблемам МУ «Дом спорта»:
1. 11.11.2010 г. Тема: «О прейскуранте платных услуг МУ «Дом спорта».
2. 29.12.2010 г. Тема: «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности и об обоснование нового прейскуранта цен на платные услуги МУ «Дом спорта». По итогам ноябрьского и декабрьского совещаний общим итогом было принято решение: а) утвердить прейскурант цен, предложенный директором МУ «Дом спорта»; б) принять к сведению заверения директора МУ «Дом спорта» о погашении кредиторской задолженности за 2010-й год до 15.09.2011 г. при условии повышения цен на платные услуги бассейна. (Из двух пунктов в результате выполнен только первый - повышены цены; задолженность за коммунальные услуги 2010-го года не погашена даже частично).
3. 22.03.2011г. Тема: «О кредиторской задолженности МУ «Дом спорта».
4. 01.06, 04.06, 16.06, 21.06. 2011 г. (ситуация реально вошла в критическую фазу и возможность принятия хоть каких-то мер обсуждалось уже еженедельно). Тема: «О финансовом состоянии и о необходимости погашения кредиторской задолженности МУ «Дом спорта».
Учитывая положение дел, администрация Серовского городского округа со своей стороны изыскала возможность дополнительного выделения средств на погашение задолженности в сумме 2 млн. 600 тыс. руб.; из средств бюджета оплачены также расходы на приобретение и установку прибора учета тепловой энергии в сумме 200 тыс. руб. Кроме этого, понимая необходимость подготовки к новому сезону, выделены деньги на ремонт в бассейне в сумме 487 тыс. руб.; все ремонтные работы в настоящее время идут согласно графика и будут завершены в срок. Со стороны же директора МУ «Дом спорта» конкретных действий для исправления ситуации так и не предпринято, если не считать новых писем в адрес главы о необходимости ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО финансирования. Принимая во внимание, что ситуация с финансовой несостоятельностью МУ «Дом спорта» зашла в тупик, а бездействие директора учреждения становится нетерпимым, было принято решение о незамедлительной смене руководства бассейна. В.Ц. Черне было предложено добровольно сложить с себя обязанности директора; вместо этого Владимир Цезаревич принес в администрацию СГО заявление с просьбой о предоставлении ему ОТПУСКА. После чего и было принято решение о досрочном расторжении трудового договора с директором МУ «Дом спорта».
Никаких требований массового сокращения персонала бассейна администрация СГО никогда не предъявляла. Возможность закрытия, консервации, банкротства и, тем более, приватизации городского плавательного бассейна никогда не обсуждался и не обсуждается.
