Обращаться с претензией в управляющую компанию вовсе не обязательно, если гражданин намерен в дальнейшем отстаивать свои права в суде. Но не исключено, что претензия поможет и вовсе избежать судебного разбирательства. Однако в некоторых случаях направление претензии все же обязательно. Так, например, представители Роспортебнадзора вправе провести проверку по жалобе потребителя коммунальных услуг только в том случае, если ранее он обратился с претензией в управляющую организацию, или к поставщику услуг, и на претензию не отреагировали (то есть либо не ответили, либо ответили, что услуги оказываются надлежащего качества).
Порядок обращения с претензией в управляющую компанию урегулирован Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом РФ «О защите прав потребителей». По смыслу законодательства с претензией в управляющую организацию могут обращаться:
- собственник квартиры, как сторона договора управления многоквартирным домом (если управление МКД осуществляется ненадлежащим образом, нарушаются правила содержания общего имущества или неверно начисляется плата за услуги ЖКХ);
- лицо, которому по вине управляющей компании причинен физический, имущественный либо моральный вред (например, сосулька упала и повредила машину);
- потребитель коммунальных услуг относительно их низкого качества.
Причем претензия по качеству коммунальных услуг будет эффективна, если был верно составлен акт о предоставлении некачественной коммунальной услуги. Подробно процедура его оформления прописана в разделе X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Такая претензия должна обязательно содержать 2 требования: устранить причину предоставления некачественной услуги и сделать перерасчет платы за нее.
Зачастую управляющие компании дают ответ на претензии в 30-дневный срок по аналогии со сроком, отведенным государственным и муниципальным органам для ответов на обращения граждан. Однако это неверно. Подзаконные акты в сфере ЖКХ предусматривают свои сроки для ответов по каждому вопросу:
- 3 рабочих дня на претензию о низком качестве коммунальных услуг
(пп. «к» п. 31 Правил № 354);
- 3 рабочих дня по запросу о предоставлении актов о причинении ущерба жизни, здоровью или имуществу жильца дома либо об итогах проверки качества коммунальных услуг (п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416);
- 10 рабочих дней на требование о перерасчете платы за жилищно-коммунальную услугу (ст. 31 Закона о защите прав потребителей);
- до 30 суток на обращения граждан, не проживающих в обслуживаемом доме, при наличии уважительных причин срок может быть продлен еще на 30 суток (п. 37 Правил № 416).