К лесным насаждениям лесных плантаций (далее - плантационные лесные насаждения) относятся лесные насаждения определенных целевых пород искусственного происхождения, создаваемые на землях лесного фонда и землях иных категорий и предназначенные для получения древесины с заданными характеристиками.
В целях получения древесины с заданными характеристиками для лесных плантаций могут использоваться любые целевые породы деревьев и кустарников, разрешенные для создания лесных культур в данном регионе и условиях, преимущественно с высокоинтенсивным режимом лесовыращивания (осуществления мероприятий), в том числе с разной продолжительностью цикла (лесовоспроизводства): короткоцикловые - до 10 (15) лет; среднецикловые - 20-40 (до 50) лет; длительноцикловые - свыше 50 лет.
К лесным плантациям могут относиться участки лесных насаждений площадью не менее 0,5 га с сомкнутостью (полнотой) древесного полога - лесообразующей древесной растительности не ниже 0,3 (30%), высотой не менее 2 м.
К лесным плантациям могут относиться лесные насаждения только искусственного происхождения (созданные посевом или посадкой).
Допускается создание лесных плантаций, созданных с использованием интродуцентного материала.
Искусственное происхождение насаждений лесных плантаций и достижение целевых характеристик насаждений для получения определенных сортиментов при исключении ограничений на рубки лесных насаждений, предопределяет интенсивную модель лесовыращивания с комплексным проведением мероприятий.
При создании и эксплуатации плантационных лесных насаждений не допускается нарушение общих экологических требований охраны окружающей среды.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
Допускается применение химических средств в соответствии с разрешенным режимом использования земельного участка, выделенного для создания лесных плантаций.
Для выращивания лесных плантаций следует подбирать участки лесного фонда и земель иных категорий, не предназначенные для создания лесных насаждений многоцелевого или приоритетно-целевого назначения:
а) нарушенные в прошлом нерациональным хозяйственным и иным использованием, с деградированными почвами, подлежащие восстановлению почвенного плодородия;
б) с нарушенным водным режимом, подлежащей восстановлению (разболачиванию - гидромелиорации или, наоборот, улучшению влагообеспеченности, восстановлением уровня грунтовых вод, создания гидросооружений);
в) сравнительно устойчивые участки балочных систем при отсутствии опасности развития эрозии и приемлемом выполнении лесными насаждениями лесных плантаций экологических защитных функций.
Для создания лесных плантаций не могут использоваться отдельные участки нелесных земель лесного фонда и земель иных категорий, не используемых по назначению:
а) участки, на которых необходимо создавать специальные защитные лесные насаждения, не заменяемые насаждениями лесных плантаций;
б) участки относительно неустойчивых геосистем, на которых осуществление интенсивных лесокультурных мероприятий, в том числе с интенсивной обработкой почвы может привести к появлению и развитию эрозионных или иных негативных процессов;
в) части водосборных бассейнов (находящиеся за пределами водоохранных зон или иных категорий защитных лесов), на которых при создании лесных плантаций и применения в процессе лесовыращивания химических средств существует вероятность загрязнения водоемов или участков леса, связанных с плантационным в единой гидрологической системе (расположенных вниз по склону);
г) участки нелесных земель не используемые, но перспективные для использования в рекреационных и иных целях, создание на которых лесных насаждений лесных плантаций приведет к нарушению структуры ландшафта, сочетания покрытых и непокрытых лесной растительностью участков земель (занятых и незанятых лесными насаждениями).
На участках, выделенных для создания лесных плантаций без особых ограничений хозяйственного воздействия при проектировании и осуществлении мероприятий по созданию - выращиванию лесных насаждений определенных пород (целевых пород) учитываются только общеэкологические и другие требования, установленные законодательством, включая:
а) исключение при выращивании лесных насаждений лесных плантаций использования, запрещенных химических и иных средств или чрезмерное применение разрешенных препаратов, ведущее к загрязнению окружающей среды, в том числе отдельных ее компонентов;
б) предотвращение деградации почвенного покрова в результате интенсивной механической обработки, применения средств химии, с потерей, снижением и не восстановлением в последующем его плодородия, особенно при срочном (на определенный срок) использовании земель для создания и эксплуатации лесных плантаций;
в) нарушение гидрологического режима территорий с отрицательными последствиями, в том числе для соседних участков, в результате сооружения водоемов, ирригационных или иных гидромелиоративных систем;
г) использование генномодифицированных организмов, запрещенных для применения при лесовыращивании;
д) использование интродуцентов, разрешенных для локального выращивания в лесных плантациях, при опасности их неконтролируемого размножения (семенами или иным путем) и распространения на соседние участки естественных и естественно-хозяйственных лесов многоцелевого и приоритетно-целевого назначения.
Для создания лесных плантаций и их эксплуатации предоставляются отдельные участки со сравнительно благоприятными лесорастительными условиями, но сложные и не перспективные для традиционного лесохозяйственного освоения, выращивание плантационных лесных насаждений на которых, особенно с созданием лесной инфраструктуры может заметно улучшить условия ведения лесного хозяйства и структуру лесного фонда территориальных образований.
Предоставление для создания лесных плантаций и их эксплуатации неиспользуемых земель категорий, не относящихся к категории земель лесного фонда, особенно на малолесных и безлесных территориях, осуществляется преимущественно в целях реализации плана (проекта) увеличения лесистости территории, расположения создаваемых плантационных лесных насаждений в определенной системе с другими существующими лесными насаждениями, улучшающими в целом экологические условия лесных территорий. Для создания плантационных лесных насаждений выделяются также земельные участки относительно неустойчивых геосистем, в том числе с необходимым ограничением интенсивной хозяйственной деятельности, то есть при комплексном назначении создаваемых насаждений для обеспечения ресурсного пользования и использования их в защитных целях.
Для создания лесных плантаций разрабатывается проект создания и эксплуатации, включающий весь перечень применяемых мероприятий, сроки их осуществления, объем и результаты работ.
Состав и объем работ (мероприятий) по подготовке участка к закладке плантационных лесных культур в зависимости от исходного состояния, степени нарушенности почвенного покрова, а также других особенностей и характеристик, может включать соответственно мероприятия технической рекультивации, мелиорации или сводиться к элементарным подготовительным работам, выполняемым согласно Правилам лесоразведения, утвержденным приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 541 (далее - Правила лесоразведения).
При создании плантационных лесных насаждений планируется и используется как правило, в интенсивном режиме применения, практически весь комплекс агротехнических уходов за лесными культурами, предусмотренных Правилами лесоразведения.
Для нормативного правового обеспечения формирования и выращивания плантационных лесных насаждений используется определенная часть мероприятий ухода за лесами с особым режимом их осуществления, которое для эффективного применения на практике целесообразно представить в определенном комплексе регламентируемых положений, планируемых в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534.
Для целевого формирования (выращивания) плантационных лесных насаждений с параметрами древесных растений, обеспечивающих получение максимального количества древесины с заданными характеристиками, для лесных плантаций определенного назначения, особенно с длительным периодом выращивания разрабатываются программы формирования насаждений с детальным режимом рубок ухода по этапам выращивания, отбором деревьев с целевыми характеристиками, установлением объема заготавливаемой древесины (промежуточного лесопользования) при каждой рубке ухода за счет вырубки нежелательных деревьев.
Параметры технологической сети участков по ширине технологических коридоров и расстоянию между ними проектируются с учетом планируемых к применению технологий и технических средств осуществления мероприятий, особенно при короткоцикловых периодах плантационного лесовыращивания (до 10-20 лет), при длительном выращивании плантационных лесных насаждений (свыше 50 лет) параметры технологической сети участков для рубок лесных насаждений устанавливаются по универсальным схемам, пригодным практически при любом технико-технологическом обеспечении разработки лесосек, в том числе с возможной сложной системой технологических коридоров - основных и вспомогательных, используемых на разных стадиях выращивания плантационных лесных насаждений, в том числе для разных видов рубок ухода.
Для реализации данного вида использования лесов в рамках проведения рубок лесных насаждений без ограничений предусматривается:
а) установление возраста спелости и рубок спелых плантационных лесных насаждений (рубок конечного пользования) допускается в биологическом возрасте целевых лесообразующих древесных пород, при котором обеспечивается максимальное получение древесины с заданными характеристиками;
б) в рамках установленного целевого режима лесовыращивания с учетом его продолжительности для обеспечения реализации потенциала получения максимального количества древесины с заданными характеристиками в сочетании с рубками лесных насаждений конечного лесопользования могут применяться рубки ухода - промежуточного пользования с целевым режимом по интенсивности и повторению рубок.
При рубках насаждений на лесных плантациях кроме обязательного выполнения требований сохранения дорог, просек, исключения засорения и повреждения водотоков, ручьев, рек и других объектов, все другие условия проведения рубок, в том числе очистка лесосек, определяются положениями проекта освоения лесов, с учетом требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047.
На участках с постоянной технологической сетью, используемой на следующих циклах выращивания плантационных лесных насаждений, рубки лесных насаждений осуществляются с трелевкой древесины по постоянным волокам (технологическим коридором) в целях исключения отрицательных технологических воздействий на почву в разных частях участка, особенно в условиях влажных суглинистых и глинистых почв, а также очень бедных песчаных почв, где при значительном повреждении почвы при сплошных рубках возможно развитие соответственно водной или ветровой эрозии.
При осуществлении рубок лесных насаждений и вывозе древесины не допускаются отрицательные воздействия на соседние участки, граничащие с лесными плантациями, в том числе повреждение дорог, просек, почвы, выращиваемых лесных, сельскохозяйственных растений, а также усиление пожарной опасности, создание условий для размножения вредных организмов и развития других негативных процессов.
При выявлении на территории лесной плантации видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации с учетом категории конкретных видов растений применяются меры по их сохранению.