Домой
Карта сайта

Серовский городской округ

Новостной раздел

Новости

Объявления

Город Серов

Географическая справка

Историческая справка

Трудовая доблесть

Устав

Флаг и Герб

Положение о гербе

Положение о флаге

Серов в годы ВОВ

Публичные слушания

Общественное обсуждение

Стратегия социально-экономического развития

Экономика и инвестиции

Инвестиции. Новости

Справочная информация

Инвестиционные площадки

Инвестиции. Документы и регламенты

Содействие развитию конкуренции

Некоммерческие организации (НКО)

Социально-экономическое развитие

Итоги выполнения МП

Инициативные проекты

Инициативное бюджетирование

Положение, НПА

Маркировка товаров

Меры поддержки граждан и организаций

#МыВместе

Поддержка малого предпринимательства

Нормативно-правовые акты

Имущественная поддержка

Отчёты и информации

Вопросы-ответы

Поддержка моногородов

Оценка регулирующего воздействия

Муниципальная служба - условия и результаты конкурсов

Противодействие коррупции

Календарь   знаменательных дат

Почётные граждане

Комиссия по наградам

Книга почёта

Здоровый образ жизни

Сохранение ЗОЖ

Диспансеризация

Коронавирусная инфекция

Прививки от гриппа

Профилактика ОКИ

Безопасность населения

Единая диспетчерская служба

Участковые уполномоченные полиции

Безопасность дорожного движения

Антинаркотическая комиссия в Серовском городском округе

Антитеррористическая комиссия Серовского городского округа

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

Животные без владельцев

Обращение с животными

Пожарная безопасность

ЧС природного характера

Электробезопасность

Осторожно, мошенники!

Жилищно-коммунальное хозяйство

Новости ЖКХ

Реквизиты

Документы

Контактная информация

Формирование современной городской среды

Управляющие компании ЖКХ

Методические материалы

Доступная среда

Подключение к сетям ИТО

Общественный транспорт

Капитальные ремонты

Экология

Дороги

Газификация

Прокуратура

День пенсионера

Молодёжь России

Медиатека

Аудиотека

Видеотека

Фотоальбом

Анонсы праздничных мероприятий

Цифровое телевидение

25 лет Конституции РФ


ђ §¤Ґ«ЁвҐ«м

Официальная Россия - www.gov.ru
Официальный сервер Правительства Свердловской области - www.midural.ru
Портал Государственных услуг - www.gosuslugi.ru
Открытые данные Серовского городского округа
Комплексная программа повышения качества жизни населения Серовского городского округа
Формирование современной городской среды
Обращение с твёрдыми коммунальными отходами
Программа социальной догазификации
Соцопросы на сайте Открытого правительства Свердловской области - open.midural.ru
Общероссийская база вакансий - trudvsem.ru
Сохранение здорового образа жизни населения
Доступная среда Интернет–портал Жить вместе
75 лет Победы
Серов в годы Великой Отечественной войны
Противодействие коррупции
Сайт УГЗ СГО - 112серов.рф
Муниципальный заказ
Официальный интернет-портал правовой информации - www.pravo.gov.ru
Пункты оказания бесплатной юридической помощи юридическими клиниками - codolc.com
Нормативные правовые акты РФ - zakon.scli.ru
Официальный сайт Управления социальной политики по городу Серову и Серовскому району - http://usp19.msp.midural.ru/
Серовский районный суд Свердловской области - serovsky.svd.sudrf.ru
Защита прав потребителей Свердловской области - potrebitel66.ru
Бюджет для граждан
Инвестиции в Серовский городской округ
Серовское БТИ
Проект общероссийского народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ_Карта убитых дорог»
Общественное обсуждение мероприятий и программ, направленных на повышение безопасности дорожного движения
Цифровое телевидение
Фонд поддержки детей РФ - Телефон доверия 8-800-2000-122
Бесплатная юридическая помощь - Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области svd.msudrf.ru
Россия - страна достижений достижения.рф
Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления - varmsu.ru
Прогноз погоды

 03.04.2024 Информация ДТЗН Свердловской области
Анализ производственного травматизма с тяжелыми последствиями за I квартал 2024 года
   Анализ материалов расследованных несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом (далее - несчастные случаи с тяжелыми последствиями), поступивших в I квартале 2024 года, показал, что наибольшее количество несчастных случаев произошло в организациях по производству различной продукции (13 случаев), в различных видах в оптовой и розничной торговли (9 случаев), деятельность автомобильного грузового транспорта (3 случая), деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки, (2 случая).
   Наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями произошло в результате: падения при разности уровней высот (8 случаев или 16,0%); удары падающими предметами и деталями (включая их осколки и (частицы) при работе (обращении) с ними (6 случаев или 12,0%), повреждения в результате противоправных действий других лиц (4 случая или 8,0%), транспортное происшествие при управлении транспортным средством (3 случая или 6,0%).
   Основные причины несчастных случаев с тяжелыми последствиями, установленные в ходе проведенных расследований, распределились следующим образом: прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев (12 случаев или 24,0%), нарушение правил дорожного движения (13 случаев или 26,0% (работниками организации - 3 случая или 6%; работниками сторонней организации - 3 случая или 6%, другими участниками движения - 5 случаев или 10%), неудовлетворительная организация производства работ (10 случаев или 20,0%).

 

Примеры характерных несчастных случаев на производстве.

I. Тяжелый несчастный случай произошел с электромонтажником во время проведения работ по заправке огнетушителя ОП-35, в организации, деятельность которой связана с оказанием услуг в системе обеспечения безопасности (ОКВЭД 80.20).

Заполнив огнетушитель порошком и установив вентиль, работник приступил к закачиванию в него азота. 

Работник установил баллон с азотом и огнетушитель около верстака в центре цеха, и не убедившись в надежности закрепления баллона на полу, работник начал заправлять огнетушитель азотом.

Во время заправки работник отвлекся и не уследил за показателем давления на манометре огнетушителя, произошел разрыв корпуса огнетушителя по шву, работник упал на пол, а не закрепленный баллон с азотом от воздействия разорвавшего баллона упал на него, в результате чего работник получил тяжелую травму ноги.

В ходе расследования установлено, что в организации система управления охраной труда (далее - СУОТ) реализована работодателем не в полном объеме, а именно:

- работодателем не были представлены нормативно правовые акты по вопросам охраны труда (технологическая карта или другая техническая документация на выполняемую работу, определяющая безопасный порядок выполнения работ по зарядке огнетушителей, в том числе применения средств индивидуальной и коллективной защиты);

- оценка профессиональных рисков, в части идентификации опасностей проведена не в полном объеме, опасность, представляющая угрозу жизни и здоровья работника, которая послужила причиной несчастного случая, не идентифицирована.

- работодателем не были представлены документальные сведения о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах «Электромонтажник» и «Заправщик огнетушителей», что является нарушением части 1 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Причины, вызвавшие несчастный случай:
   1. Несовершенство технологического процесса, в том числе отсутствие технологической карты или другой технической документации на выполняемую работу по зарядке огнетушителей, в которой предусматриваются особенности выполняемых работ, а также содержатся требования, обеспечивающие сохранение жизни здоровья, что привело к травмированию работника.
   Нарушение: статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), пункт 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».
   2. Неудовлетворительная организация производства работ, в том числе, недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, выразившиеся в неосуществлении системных мероприятий по управлению (снижению) уровней профессиональных рисков, непринятии мер по снижению воздействия на работников опасных факторов, а также допуске работника к выполнению работ с нарушением порядка проведения обучения по охране труда.
   Нарушение: статей 214, 218, 219 ТК РФ, пункты 36, 41, 49, 65 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее - Правила обучения по охране труда).
   Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: исполнительный директор.

 

II Тяжелый несчастный случай произошел в производственном помещении (цехе) с оператором, во время выполнения работ по производству бутылей из поликарбоната, в организации занимающаяся оптовой торговлей прочими бытовыми товарами (ОКВЭД 46.49).
   Во время выполнения своих трудовых обязанностей по производству бутылей из поликарбоната оператор сообщил о необходимости регулировки датчика открытия матрицы на двуосной координатной растягивающе-выдувной машине ASB-650EXHS (далее - машина), так как машина «выдала» ошибку. Для регулировки необходимо было снять датчик и проверить его ремонтопригодность.
   Поскольку датчик открытия матрицы расположен внутри машины к ремонтным работам по устранению дефекта подключился второй оператор. После демонтажа защитного элемента (люк), один из операторов залез внутрь машины, а другой остался с наружи. Оператор, находящийся внутри машины, переставлял датчик открытия матрицы (выше-ниже). Второй оператор, находящийся с наружи машины после каждой перестановки датчика пробовал в ручном режиме поднимать и опускать матрицу, предварительно предупреждая о включении механизма поднятия и опускания матрицы. Во время очередного действия оператор, находящийся внутри машины не услышал предупреждения оператора, управляющего механизмом поднятия и опускания матрицы, что привело к защемлению его руки между движущимся механизмами суппорта гидравлического цилиндра матрицы. В результате несогласованных действий оператор, осуществлявший перестановку датчика, получил тяжелую травму руки.
   В ходе расследования установлено, что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме, а именно:
   - в организации не проведена оценка профессиональных рисков, меры по исключению или снижению уровня риска, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не разработаны
   - в отсутствии контроля со стороны руководителя подразделения за соблюдением мер безопасности во время эксплуатации и проведения ремонтных работ машины ASB-650EXHS, установленных в Инструкции производителя.
   В данной Инструкции установлено, что нельзя эксплуатировать машину, когда оператор находится на машине или внутри нее для работы по техобслуживанию, инспекции, очистке.

Причины, вызвавшие несчастный случай:
   1. Необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работ, соблюдением трудовой дисциплины, выразившаяся в отсутствии надлежащего контроля со стороны должностных лиц за соблюдением работником требований безопасности и охраны труда.
   Нарушение: статей 22, 214 ТК РФ, пункт 5 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденных приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 833н.
   2. Недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, выразившиеся в не реализации Базового процесса Системы управления охраной труда - оценка профессиональных рисков, не принятии исчерпывающих мер по исключению или снижению риска, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
   Нарушение: статей 22, 214 и 217 ТК РФ.

Лицо, ответственное за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: начальник производства, заместитель директора организации.

III. Групповой несчастный случай со смертельным исходом произошел с двумя рабочими, работающими в должности слесарь аварийно-восстановительных работ (далее - слесарь АВР), в организации оказывающей услуги в заборе, очистке и распределении воды (ОКВЭД 36.00).
   Для устранения аварии по утечки воды на трубопроводе была направлена рабочая бригада. Работы проводились в выкопанном в земле котловане на глубине более 3 метров. После осмотра аварийного участка трубы, было принято решение, о необходимости расширения ямы и обустройства откосов. Слесаря АВР находящиеся в котловане стали подниматься наверх по ранее установленной лестнице. Во время подъема произошло обрушение грунта, в результате чего работников засыпало землей, что привело к смерти обоих работников в следствии механической асфиксии от сдавливания землей грудной клетки и живота.
   В ходе расследования, установлено что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме, что выразилось в несоблюдении государственных нормативных требований охраны труда, а именно:
   - процедура подготовки работников по охране труда работодателем проведены не в полном объеме, рабочие были допущены к исполнению своих трудовых обязанностей без проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности;
   - процедуры организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников осуществлены работодателем не в полном объеме: не были представлены документальные сведения о прохождении работниками обязательного психиатрического освидетельствования;
   - процедура обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами осуществлена работодателем не в полном объеме: руководителем организации не были представлены документальные сведения об обеспечении слесарей АВР средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
   В соответствии с пунктом 121 «Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» (далее - Правила по ОТ при строительстве), утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 № 883н - при наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ:
   - определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей с учетом нагрузки от строительных машин и грунта;
   - определение типов и конструкций крепления стенок котлованов и траншей, мест и технологии их установки, а также места установки лестниц для спуска и подъема людей;
   - выбор типа машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки;
   - дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями.
   В соответствии с пунктом 135 Правил по ОТ при строительстве разработка роторными и траншейными экскаваторами в связных грунтах выемок с вертикальными стенками без крепления допускается на глубину не более 3 метров. В местах, в которых требуется пребывание работников, должны устанавливаться крепления или разрабатываться откосы;
   В соответствии с пунктом 136 Правил по ОТ при строительстве следует устанавливать крепления в направлении сверху вниз по мере разработки выемки на глубину не более 0,5 метра.
   В рамках расследования несчастного случая установлено, что в организации отсутствует организационно-технологическая документация на производство работ, в том числе на работу в котлованах, что является нарушением требований пунктов 121, 135 Правил по ОТ при строительстве.

Причины, вызвавшие несчастный случай:
   1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении создания и функционирования СУОТ с учетом специфики деятельности организации, несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда, в части ведения работ повышенной опасности в отсутствии разработанной организационно-технологической документации на производство работ (технологическая карта, наряд-допуск), порядка производства, необходимых мероприятий по безопасности при ведении работ повышенной опасности (в том числе земляных работ), что привело к проведению работ по разработке котлована на глубину 3 метр без установки крепления или разработки откосов.
   Нарушение: статьи 76, 214, 216 ТК РФ, пункты 121, 135, 136 Правил по ОТ при строительстве.
   2. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе не проведение обучения по проверке знания требований охраны труда работников, выполняющие работы повышенной опасности.
   Нарушение: статей 76, 214, 219 ТК РФ, пункты 4, 45, 46, 65 Правил обучения по охране труда.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: директор организации.


   IV. Групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями произошел с двумя работниками, работающими в должности - арматурщик, во время восстановления части ограждения на объекте, в организации выполняющей строительные работы (ОКВЭД 43.31).
   Получив задание на проведение восстановления части ограждения на балконе второго этажа рабочие приняли решение подняться на верх не по лестничному маршу, а по металлической приставной лестнице. Высота пола балкона от уровня земли составляет 5 метров 15 сантиметров. Установив лестницу один из рабочих начал подъем, второй не стал дожидаться окончание подъема первого и начал подниматься следом. В тот момент, когда первый работник находился на середине лестницы (3 метра) она начала кренится по горизонтальной оси. Первый рабочий сорвался и полетел вниз, второй в этот момент находился снизу на лестнице, он сделал попытку поймать в полете первого рабочего, но не удержался и упал вниз, в результате чего оба работника получили травмы тяжелой степени тяжести.
   В ходе расследования, в том числе, установлено, что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме:
   - во время проведения расследования работодателем не были представлены документальные сведения об обучении и проверки знания требований охраны труда в соответствии Правилами обучения по охране труда. Следовательно, работники были допущены до выполнения работ без проведения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций;
   - медицинский осмотр работникам не был проведен в соответствии с результатами специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) (работы, выполняемые непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции, в случае если конструкцией оборудования не предусмотрена защита (ограждение) этих элементов, в том числе токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы. Приложение к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее- Минздрав России) от 28. 01.2021 № 29н. Следовательно, работники были допущены до выполнения своих трудовых обязанностей без проведенного в установленном порядке предварительного медицинского осмотра;
   - работы в организации проводились без обеспечения контроля со стороны руководителя работ, выразившейся в отсутствии контроля за соблюдением работниками требований охраны труда при выполнении работ на высоте.

Причины, вызвавшие несчастный случай:
   1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечение контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы на высоте, что привело к падению работников.

Нарушение: статья 214 ТК РФ, пункты 47, 58, 169, 172, 174, 179 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруд России от 16.11.2020 № 782н.
   2. Неудовлетворительное функционирование системы управления охраной труда, выразившееся в допуске работников, не прошедших предварительный медицинский осмотр в соответствии с результатами СОУТ.
   Нарушение: статей 76, 214, 220 ТК РФ, пункт 15 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденных приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: производитель работ.

V. Тяжелый несчастный случай произошел с товароведом во время выполнения работ по приему товара, в организации, занимающиеся розничной торговлей преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).
   Для приема товара товаровед открыл ворота в подсобное помещение, затем по просьбе водителя-экспедитора стал помогать в парковке транспортного средства к площадке приема товара. Товаровед подавал сигналы руками. На расстоянии примерно один метр до зоны приема товара водитель-экспедитор опустил гидроборт, продолжил движение задним ходом, и когда машина подъехала в плотную к зоне приема товара водитель-экспедитор по сигналу товароведа руками «Стоп» остановился. После чего товаровед направился по площадке приема товара к воротам подсобного помещения. Машина, находившаяся на расстоянии 0,3 метра от стены магазина, резко покатилась задним ходом и зажала ногу товароведа между гидробортом автомобиля и стеной, в результате чего работник получил тяжелую травму ноги.
   В ходе расследования, установлено, что в организации СУОТ реализована работодателем не в полном объеме, а именно:
   - оценка профессиональных рисков, в части идентификации опасностей проведена, однако работодателем не учтены требования статьи 214 ТК РФ, согласно которым работодатель обязан обеспечить функционирование СУОТ;
   - обязанность обеспечения безопасной производственной среды в рамках функционирования процессов в организации, в том числе обеспечения безопасности работников при эксплуатации оборудования; обеспечения безопасности работников при осуществлении технологических процессов, работодателем в полном объеме не реализована.
   Согласно пункта 6 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н, работодатель обязан обеспечить:
   1. эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния транспортных средств (далее - эксплуатация транспортных средств) в соответствии с требованиями Правил, и иных нормативно правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;
   2. обучение работников по охране труда в проверку знаний требований охраны труда;
   3. контроль за соблюдением работниками требований инструкции по охране труда;
- в организации отсутствуют документальные сведения о прохождении руководителем организации обучения и проверки знаний по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий профессиональных рисков (программа «Б»), в обучающей организации продолжительностью не менее 16 часов.
   Согласно пункта 3.1 Инструкции по охране труда при выполнении работ по парковке транспортного средства в зоне приема товара, сигнальщик должен находиться на хорошо освещенном месте в зоне видимости водителя автомобиля, на безопасном расстоянии не менее 5 метров от перемещающегося автомобиля, хорошо видеть место парковки автомобиля. В случае плохой видимости места парковки должен быть назначен второй сигнальщик.
   Сигнальщику запрещается принимать участие в каких-либо других работах, находится в зоне перемещения автомобиля или грузов; находится вне зоны видимости водителя транспортного средства, отвлекаться и заниматься посторонними разговорами.
   Таким образом, корректные способы и приемы выполнения работ до сведения товароведа не доведены, чем нарушены требования статей 22, 214 ТК РФ, пункт 24 Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772.
   Процесс СУОТ, направленный на проведение обучения обеспечение работников, работодателем реализован не в полном объеме:
   - работник был допущен к выполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, чем нарушены требования статей 76, 214, 219 ТК РФ.

Причины, вызвавшие несчастный случай:
   1. Нарушение правил дорожного движения, в том числе другими участниками движения, что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
   2. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в том числе
   - не проведение обучения и проверки знания требований охраны труда, что выразилось в допуске работника к выполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знания требований охраны труда, обучения безопасны методам и приемам выполнения работ.
   Нарушение: статьи 76, 214 и 219 ТК РФ.
   - недостатки в изложении требований безопасности в инструкциях по охране труда, что выразилось в отсутствии разработанного порядка, определяющего приемы и методы безопасного производства работ при выполнении работ по парковке транспортного средства в зоне приема товара.
   Нарушение: статьи 22, 214 ТК РФ, пункт 24 Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда разработанные работодателем, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

Лица, ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая: директор организации, водитель-экспедитор.


 


Архив раздела
Укажите интервал дат

Абзац, кончились...