Контроль за соответствием расходов чиновников полученным ими доходам со стороны государства осуществляется в целях недопущения проявления с их стороны фактов коррупции.
Основным законом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон).
Законом установлен перечень лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами. В данный перечень, помимо прочих, включены лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации, муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, а также супруги и несовершеннолетние детей лиц, замещающих (занимающих) указанные должности.
Для того, чтобы проконтролировать соответствие расходов полученным доходам, Законом предусмотрена обязанность лица, замещающего из предусмотренных Федеральным законом должность, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своего супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Кроме того, предусмотрено, что данное лицо обязано предоставить сведения и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами чиновника, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
Чиновник обязан представлять при истребовании сведения о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки; об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей указанных обязанностей является правонарушением. Подтверждение указанного правонарушения влечет освобождение от занимаемой должности, увольнение с государственной или муниципальной службы.
Кроме того, в случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации
Органы прокуратуры при получении указанных материалов, обращаются в порядке гражданского судопроизводства, в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций и т. д., в отношении которых не было представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы или денежных средств